京山帮扶创新创业政策激发“创客”活力

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“多亏县工商局帮我解决了融资难题。”湖北京和米业有限公司总经理何平高兴奋地说：“这是支持我的二次创业呀！”6月10日，该公司通过县工商局办理动产抵押登记，在京山农发行融资2000万元，用于企业新项目建设。

今年来，京山县暖心帮扶创新创业的举措无处不在。不仅如此，更多创新政策出台，简化行政流程、推动服务前移，为“创客”解束缚壮胆量。“对一次创业而言，人才、资金、技术、政策缺一不可，而其中人这个因素最为关键。”县长周志红说：“我们的着重点就是要激发创客活力。”

2014年10月1日，京山县实施“先照后证”工商登记改革，市场主体登记由前置审批变为后置审批，已有856户市场主体享受改革实惠。同年推行的商事登记制度改革，为更多“创客”带来便利。一年内全县个体私营经济从业人员新增2.1万人。

今年，县工商局出台关于支持大众创业、万众创新的意见，通过推进登记注册便利化，简化住所登记，扶持企业做大做强，激发民间创业活力，催生小微企业大量涌现。

随着“同城通办”试点的启动，城区、开发区辖区个体工商户可以不分登记机关，就近选择工商登记窗口办理登记注册事项，实现受理、发照和服务“全城通”。

“通过服务前移，为农民、转业军人、大学生创业提供便捷服务。”县工商局副局长李海峰介绍，全县各乡镇社区将设置营业执照代办点，采取定时定点服务与预约服务相结合的方式，指定专人保持全天候对接。

解束缚促创业。京山县出台新规，对没有产权证明且不属于禁设区域的房屋，只要出租方能够提供合法占有房屋的相关证明材料，并与承租方共同作出承诺及居委会、村委会提供证明，均可作为经营场所登记。

新市镇四岭村水产养殖户孙家祥要扩大养殖规模，需要办理工商营业执照，但经营场所是农村土地，没有产权，担心办不了证。4月7日，孙家祥到经济开发区工商所咨询，得知村委会开具的证明也可以作为经营场所证明。当天11时55分，工商所工作人员推迟下班帮孙家祥办理了养殖场营业执照。

今年以来，仅开发区工商所辖区内，就有20多位和孙家祥一样的种植养殖户如愿拿到了自己的营业执照。

政府要做“创客”的坚强后盾

□小磊

如果说企业是创新的主体，人才是创业的主体，政府责无旁贷是驱动创新创业的主体。

驱动创新创业，京山先行一步，提出强化政策支撑，正确处理政府与市场主体的关系，加快建立支持体系，将提供服务、创造条件聚焦到科学制定政策和抓好政策落实上，支持创新创业主体加快成长。成立产业投资有限公司、设立创新创业引导基金、提供行政审批全程代办服务，一批符合县域发展的相关政策正落地生根。京山县政府成为“创客”伸展拳脚的坚强后盾。一年内全县个体私营经济从业人员新增2.1万人。

创新是政府应对新常态下推进“双创”工作的有效作为。只有通过不断推进制度创新、政策创新和工作方式创新，才能推动企业层面的科技创新，激发民间力量的创业热情。